2月25日，南通举行《南通市网络餐饮服务食品安全监督管理条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，公布其主要意义和立法过程，并对《条例》进行解读。经江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，《条例》将于2025年3月1日起正式施行。
南通市现有餐饮服务主体3.3万户，其中，提供网络餐饮服务的占52%，食品安全监管需求迫切、责任重大。本次立法坚持以民为本，积极回应社会关切，选取网络餐饮服务食品安全这个与民生密切相关的“小切口”，结合南通实际，紧扣监管实践，实事求是“量体裁衣”，让所立之法接地气，力求提高立法的针对性、适用性和可操作性。本次立法在南通市人大常委会和司法局的支持、指导下，将立法流程化繁为简，倒排序时进度，细化时间节点，多个立法程序同时穿插进行，在确保立法质量的前提下，仅用8个月时间就完成了所有工作任务，跑出了立法“加速度”。本次立法坚持问题导向“对症下药”，针对网络餐饮服务全链条监管中遇到的具体问题设计制度规范，围绕第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者的经营要求、网络餐饮配送要求以及违法行为处置和整改要求、监督管理要求等方面进行细化规定，靶向调整网络餐饮服务经营行为，有效提升网络餐饮食品本质天选团队安全水平，推动网络餐饮行业高质量发展。
《条例》共17条，不分章节，按照压实管理责任、加强入网审查、明确公示要求、严格过程管理、处置违法行为等逻辑顺序，规定了网络餐饮的全链条治理要求。主要包括三个方面内容，一是聚焦源头严防，着力压实第三方平台提供者主体责任；二是聚焦过程严管，着力强化关键环节监管；三是聚焦风险严控，着力构建分级响应体系。
值得一提的是，《条例》对使用“食安封签”作出规定。明确入网餐饮服务提供者应当提供“食安封签”，使用开启后无法复原的封签或者具备封签功能的食品包装物对配送的食品予以封口，未封口或者封签损坏的，配送人员有权拒绝配送，消费者有权拒绝接收。
下一步，南通市场监管部门将以《条例》实施为契机，深入开展网络餐饮全链条治理，“小切口”入手，“大力度”攻坚，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。（童轩）
《南通市网络餐饮服务食品安全监督管理条例》将于2025年3月1日起正式施行。
